Külpraktika

Külpraktika

Büropol: U.S. Marine Corps vs. U.S. Navy

2013. január 07. - Marton Péter

marinetimesvnavytimes_1357575894.jpg_700x565

Via Bányász Péter - igazi gyöngyszem a "bürokratikus politikai humor" sajátos műfajában, innét, "8 things the Marines aren't telling the Navy" címmel.

Az ilyesmi értékeléséhez geeknek kell lenni a javából, de szerintem megéri ;)

A poén teljessége kedvéért megnéztem/ellenőriztem egyébként, és a Navy Times és a Marine Times esetében a hasonló arculat nem véletlen egybeesés - ahogyan nem véletlen az egymás melletti elhelyezkedés sem. Mindkét kiadványt a Gannett Government Media Corporation adja ki. És ha valaki azon tűnődne el, hogyan foglalhatta el a Tengerészgyalogság és a Haditengerészet az Army Times és az Air Force Times helyét, hát azokat is a Gannett Government Media Corporation adja ki.

Patriot-telepítés Törökországban

A törökországi "szolidaritási" Patriot-telepítés rendje így néz ki, ahogyan az alábbi ábrán látható - a pirosak a hollandok, a világoskékek az amerikaiak, a sötétkékek a németek.

PatriotDeployment.jpg

Mindannyian két-két üteggel, de persze az amerikaiak vannak elöl, a németek hátrébb, a hollandok pedig a tengerparthoz a legközelebb.

Lehet ezen ironizálgatni - vannak is fanyalgók -, de az az igazság, hogy koalíciós/szövetségi tehermegosztás szempontjából a helyzet nem annyira szörnyű. A NATO-n belül például a görögök, a spanyolok, és közvetve a lengyelek használnak még ezeken az országokon kívül Patriotöket. Ésszerű, hogy a németek és a hollandok kerülnek itt a képbe hozzájárulóként - akik eleve nem a közvetlen szomszédságuk miatt szerezték be ezeket az eszközöket.

Katari soft power és soft... teniszpálya

Tavaly már írtam a "Qatar" jelen elcsúszott Tsongáról, mint apró foltról Katar és az évnyitó dohai tenisztorna becsületén - igazából ironikus modorban egyébként; a dohai az egyik kedvenc teniszversenyem.

Ezek után muszáj ezt az idei verseny friss fejleményeivel is kiegészítenem.

Ezúttal nem a Katar jellel adódtak problémák, hanem a pálya borításával, mely egy apró foltban felszakadt, miközben David Ferrer eleresztett onnét egy kétkezes fonákot... a ''Qatar" jel közvetlen közelében. Illusztráció alább, előbb képen, majd videón. Azt ugyanakkor előrebocsátom, hogy a katari soft power is profitálhat a pratfall hatásból, vagy valami olyasmiből - tenisztornát rendezni kiváló játékosokkal, és közben ilyen, apró botlásokat elszenvedni azért nem a legrosszabb dolog a világon.

Kép:

Qatar_SoftPowerFail3.jpg

Videó:

Ügyes: Kazahsztán jól célzott reklámja az Egyesült Államokban

photo5-e1326730932702.jpg_225x300

Az első 2013-as pószt ennyi lesz hirtelenjében. Kazahsztán Nagykövetsége tavaly megtalálta a módját, hogy feltűnjön az egyébként éppen ma záruló 112. Kongresszus kézikönyvében, a 2012-es kiadás belső oldalán. Pontosabban nem is annyira a módszer volt az ügyes - megérdeklődték, mennyibe kerülne a füzetben szerepelni -, mint inkább az ötlet, hogy éppen ezen a felületen jelenjenek meg, elérve lobbistákat, turistákat, hivatalsegédeket, tán még képviselőket is.

(Joshua Foustnak a Registanon igaza lehet, keletkezhet a kazah nyilvános diplomácia fogyasztóiban némi kognitív disszonancia arculat és valóság feszültségektől nem mentes viszonyára tekintettel, ám az ügyes külpraktika akkor is az, ami.)

Na jó, bónusznak bevágom ide még a washingtoni kazah nagykövetség képét is - a nyáron mentem el előtte, akkor készítettem.

Kazah3.jpg

Beavatkozás-várás Szíriában...

Jó egyhetes riport Szíriából, de megéri végignézni, ha valaki még nem látta. A Channel 4 a szíriai hadsereggel forgatott, és ez ugye eléggé egyedülálló jelenség - több a beszámoló a másik oldalról ebben a konfliktusban.

A beszámoló elején elhangzik, hogy a megszólított - erre a célra a szíriai rezsim által nyilván nem véletlenszerűen válogatott, és üzenettel ellátott - katonák következetesen és "úgy tűnt, őszintén" csodálkoztak azon, miért nem avatkozik be "Európa" a szíriai rezsim oldalán "ebben a szalafista dzsihádisták elleni háborúban, mely globális, azonos az afganisztáni küzdelem lényegével is, és egy nap Európában folytatódik majd" (az idézőjelek között összeolvasva látható mindaz, amit elejtenek részletekben).

Az üzenet egy felületes szinten felfogható ügyes külpraktikaként. Elbizonytalanító üzenet a Nyugat felé, hogy az legalább ne avatkozzon be a másik oldalon. Dzsihádisták pedig természetesen vannak a másik oldalon, még ha csupán a felkelés egyik (igaz, jelentős) frakcióját alkotják csak, akkor is - ajánlott olvasmány a témában Szlankó Bálint tudósítása és interjúja Abu Ahmed sejkkel.

Az, ami a Channel 4 tudósításában hallható, egy mélyebb szinten mégis tömény FAIL, szisztemikus és regionális értelemben. Még ebben a rövid riportkában is felbukkan kommunikációs következetlenség, amikor az egyik tisztből kibuggyan, hogy ők itt egy "cionista összeesküvés" ellen harcolnak tulajdonképpen. Az ilyen szájjártatási következetlenség természetesen a cselekvés következetlenségeiből ered. Ugyanez a szíriai rezsim támogat síita és szunnita iszlamistákat is. Nem olyan sok évvel ez előtt pedig segítettek logisztikát biztosítani és kiképzést adni az Irakba induló dzsihádistáknak is. Elvileg persze lehetne ez - egy még mélyebb szinten - reálpolitikai értelemben vett következetesség. Ám a mai állapotok fényében inkább kiadós arcraesés.

"Mink, a népök"

Félig komolyan a címben is jelzett "Mink, a népök" lehetne a magyar neve a Fehér Ház által 2011-ben indított petíciós oldalnak - "We the People". Először akkor tűnt fel a radaromon, amikor Obama újraválasztását követően elkezdtek sokasodni az állami elszakadást követelő petíciók olyan helyekről, mint például Texas, Georgia, Észak-Karolina, Florida. Óriási súlya ezeknek a kezdeményezéseknek persze nincsen: "választ" ad az elég aláírást gyűjtött petíciókra az Obama-adminisztráció, valamilyet. Ennyi történhet legfeljebb. Nem korlátok nélküli közvetlen demokráciáról van szó.

Legújabban a Piers Morgan-ügy miatt irányul a figyelem a petíciókra. A fegyverlobbi grassroots alapon kiaknázza a rendszert, úgy tűnik, mert Morgannek, a CNN műsorvezetőjének/show-házigazdájának a newtowni lövöldözés utáni, a fegyvertartási jog korlátozása melletti állásfoglalása ellen indítottak éppen hadjáratot most aggódó polgárok. A petíciót írók fejében újra kitört a függetlenségi háború. Azt írják, a "brit állampolgár Piers Morgan" "támadást indított" "az amerikai alkotmány ellen", és ezért "deportálni" kívánják.

A közvetlen demokrácia klasszikus problémái. Elitista módon fel lehet itt hördülni, hogy jaj, a hülyeség is teret nyerhet, kicsit érzékenyebb elemzést végezve viszont felismerhető, hogy a Chomsky által leírt "flak-hatás" koncepciónak itt is megmutatkozik a jelentősége. Igazán hatékony petíciózásban a szervezett(ebb) érdekeknek mindig előnye lesz.

Lobbisták számára pedig következésképpen a napirendre kerüléshez új, hasznos lehetőség a "We the People", csak kellően átgondoltan kell alkalmazni - és akkor még kellemetlen témákban is meg tudják szólaltatni a kormányzatot, ha elég embert mozgósítanak. Vagyis a napirendszerkesztés újabb eszközét kapták kézbe ez által. Ha például 30 napon belül sikerül 150 aláírást összeszedni, válasz híján is fel lehet már kerülni a Fehér Ház petíciós oldalán szereplő felhívások közé; profiknak/menőknek 30 napon belül a 25 ezer aláírás sem feltétlenül probléma (ennyi kell a hivatalos válasz kikényszerítéséhez).

Gyorsan át is futottam a most aktív kezdeményezéseket (157 ilyen van ebben a pillanatban), és most listázom itt a külpolitikailag relevánsakat, miért ne.

Ezek a petíciók futnak most. Mint látható, nem kis részük külpolitikai vonatkozású. Új eszköz ez a napirendszerkesztéshez - úgyhogy egyfelől az elveszettebbek, másfelől a mindenütt jelenlévők csoportjai uralják jelenleg a terepet.

Büropol: Légierő vs. Haditengerészet

Egy kis ütésváltás az Egyesült Államok Légiereje és Haditengerészete, illetve közvetlenül értük vagy az ő érdekükben felszólaló szerzők között.

Az első csapás: a Légierő Egyetemének (U.S. Air Force Air University) tanára, Adam B. Lowther elmagyarázza, szerinte miért elsősorban a Légierőre kell támaszkodnia az Egyesült Államoknak az ázsiai-csendes-óceáni térség felé végrehajtott stratégiai átorientálódása (Pacific pivot) során.

A visszacsapás: Robert Farley, a The Diplomat/Flashpoints egyik blogírója megüzeni, hogy nehogy már - mikor inkább a Haditengerészet jelenti minderre az igazán kézenfekvő és egyben a legjobb megoldást.

A második csapás: Lowther visszatér.

Ez a háromkörös eszmecsere összesen több, mint egy év leforgása alatt zajlott le, tekintettel Farley késői reakciójára. De költségvetési viták kontextusában történt mindvégig, úgyhogy "bürokratikus politika" témában semmiképpen nem elhanyagolható jelenséggel van dolgunk.

Az Egyesült Államok haderején belül a különböző haderőnemek között mindig is hatott a rivalizálás szelleme, a pénzügyi forrásokért vívott harctól az amerikai fociig mindenféle területen. Ezt a képet például idén, a USS Midway repülőgép-hordozó fedélzetén fotóztam - a könyv címe önmagáért beszél ("A Civil War: Army vs. Navy"):

ArmyNavyCivilWar.jpgA mostani összecsapás lényege Lowther és Farley között leginkább a zéró összegű (nyer-veszít) és a pozitív összegű (nyer-nyer) játszmák kontrasztba állításában ragadható meg a szerzők perspektívájából. Farley azzal vádolja a Légierőt, hogy annak diplomáciai képességei csököttek, mert csakis mások, vagyis a közös ellenség esetleges lezúzásában képes partnerekkel együttműködni, miközben a Haditengerészet tipikusan könnyen és a Légierőhöz képest gyakran dolgozik együtt koalícióban más országokkal, hogy például a mindenkinek kedvező tengeri kereskedelem biztonságát védelmezze. Lowther egy sor meggyőző példával válaszolja, hogy a Légierő is számos hasonló, globálisan vagy éppen bilaterálisan kedvező, partneri tevékenység részese.

Farley vádol:

"A Haditengerészet jelentős intellektuális (...) energiákat fordított arra, hogy a "puha", illetve az "okos" hatalom (soft és smart power - M.P.) gyakorlását szolgáló eszközökre tegyen szert a diplomáciai partnerekkel való kapcsolatépítés céljából (...) A Légierőre még vár a feladat, hogy a puha hatalom újragondolása révén azt képes legyen fogalmilag a "kemény hatalom barátokkal együttes gyakorlásán" túlmenően máshogyan is értelmezni."

A második csapással Lowther persze érdemi választ is ad erre. Ám aztán jön a kiütésnek szánt kulcsmondat, és nem tudom megállni, hogy ne inkább azt idézzem tőle:

"Miközben a Haditengerészet támogatói szeretnek rámutatni, hogy a Föld felszínének 70%-át víz borítja, úgy tűnik, megfeledkeznek arról, hogy a Föld felszínének 100%-át levegő veszi körbe."

És ez volt az a pont, amikor a vita olvasása végre önfeledt jó mulatság hangulatát kezdte árasztani számomra.

A felek arra természetesen nem tértek ki, hogy a diplomáciában esetleg a Külügyminisztériumnak (State Department) is lehet szerepe, sőt talán még némi komparatív előnye is, bizonyos tekintetben. Mintha erre hirtelenjében nem is gondoltak volna.

Minderről az "It's all in the family" jutott eszembe - a Korn vs. Limp Bizkit koprodukció/konfrontáció sok évvel ez előttről. Figyelem: nem különösebben magasröptű, de megfelelő mértékben indecens szövegek hallhatók benne.

Koszovói érdekháló

Ez a cikk kiváló alkalom arra, pláne így, az év vége felé közeledve, hogy újabb példát mutassunk fel olyan érdek-összefonódásokra, amilyeneket ennek a blognak a bejegyzései gyakran érintenek.

A mai téma: annak megítélése, hogy a Clinton-éra jeles tisztviselői közül - az elnöki adminisztráción belülről és kívülről egyaránt - többen is aktív szerepet játszanak a koszovói üzleti életben, néha éppen egymással ütközve. Erről lehet olvasni az NYT friss tudósításában.

A cikk szerint Madeleine Albright volt külügyminiszter befektetési alapja, az Albright Capital Management jelenleg - e sorok írásakor - versenyben áll lehetséges vevőként a koszovói állami távközlési cég, a PTK privatizációja kapcsán a Twelve Hornbeams S.a.r.l /Avicenna Capital LLC konzorciummal, melynek a fogadott lobbistája, a koszovói kormányzati kapcsolatok felelőse James W. Pardew, Clinton egykori különleges követe a Balkánon (a daytoni tárgyalásoktól a macedón rendezésig szinte mindenben szerepet vállalt annak idején ilyen vagy olyan minőségben). Eközben Albright már résztulajdonos a PTK egyetlen versenytársában, az IPKO-ban is, az Albright Stonebridge Groupon keresztül. Az NYT-cikk egyébként lemarad arról a részletről, hogy az Albright Stonebridge Group társelnöke Albright mellett Bill Clinton 1997-2001-es terminusának nemzetbiztonsági tanácsadója, Sandy Berger.

Ezen kívül is számos példa említhető. Wesley K. Clark, aki a NATO Szövetséges Erők Európai Főparancsnoka (SAC) volt a koszovói háború idején, azaz lényegében az Allied Force hadművelet parancsnoka, egy kanadai energetikai cég, az Envidity elnöke jelenleg, mely a koszovói lignittartalékok kiaknázásán fáradozik. Steven P. Schook, az Amerikai Hadsereg nyugalmazott dandártábornoka Ramush Haradinaj volt koszovói miniszterelnök magántanácsadójaként szolgált, miután korábban, 2003 és 2004 között a KFOR parancsnoka volt (ha igaz, viszonylag szerény javadalmazással is megelégedett tanácsadóként: havi 2600 dollárt kapott, plusz költségtérítést). Mark Tavlarides, aki Clinton nemzetbiztonsági tanácsában a törvényhozási kapcsolatokért felelt, többek között a Bechtel cég javára lobbizott sikeresen, a Van Scoyoc Associates tanácsadó cég kötelékében, mikor a Bechtel szerezte meg a Pristinától az albán határhoz vezető országút építésére szóló megbízást. Tavlarides ma a Podesta Associates munkatársa, a menő tanácsadó cégé, mely havi 50 ezer dollárért dolgozik a koszovói kormány számára jelenleg is.

Kosovo.bmpA Podesta név már előkerült ezen a blogon, a Podesta, Livingston, Moffett lobbicég, a PLM kapcsán. Utóbbinak a hátterében Bob Livingston volt republikánus képviselőt és Toby Moffett volt demokrata képviselőt találjuk, illetve társukat, Tony Podestát, avagy Anthony T. Podestát, a menő lobbistát. Az előbbi bekezdésben említett Podesta Associates cég ma a Podesta Group néven is ismert - Anthony és testvére, John közös alapítású cége. A PLM specialitásaként pedig említettük ezen a blogon annak idején, hogy mindkét nagy párthoz kiválóan el tud érni, ami különösen hatékony érdekkijáróvá teszi bármilyen megrendelő számára - ennek megfelelően külföldi kormány és számos nagy cég is megtalálható a volt és a jelenlegi kliensei között (az idei év elejéig dolgoztak például Egyiptomnak - azok után, hogy korábban Mubarakéknak is -, céges kliensekre pedig példa a BP vagy a Lockheed Martin; 2012-es ügyféllista elérhető itt).

A lenyűgöző mindebben az, hogy mennyi lehetséges olvasat adódik az ilyen összefonódások láttán:

  • Felhördülés. Mindez alkalmas olyan látszat keltésére, miszerint a koszovói beavatkozás pártfogóiként ezeket az embereket privát haszonszerzés későbbi lehetősége befolyásolta. Az érintetteknek - úgy is mondhatnánk, a vádlottak padjára állítottaknak - természetesen nem esik ez jól, és tagadják, hogy erről lenne szó.
  • Legyintés. Úgy is lehet nézni, hogy az érintettek nem emiatt voltak a beavatkozás pártfogói, viszont ha már ez így sikerült, nincsenek ellene az esetleges haszonszerzésnek, amivel nem feltétlenül sértenek közérdekeket. Ellenben segítik például amerikai cégek érdekeit, ügyfélszerzés, beruházásvédelem és kapcsolatmenedzsment terén.
  • A két szemöldök ellentétes irányú elmozdítása, és eltűnődés. Egy harmadik lehetséges olvasat az, hogy mivel a koszovói üzleti élet erősen átpolitizált, mind a különböző üzleti érdekcsoportok versengésének békésebb keretek között tartása végett, mind külső érdekcsoportok területen kívül tartása érdekében szükség lehet nemzetközi pártfogókra; utóbbiak pedig így a nyugati érdekeknek megfelelően stabilizáló szerepet játszhatnak a folytatódó szerepvállalásukkal. Nem veszik le a szemüket a labdáról, mely tovább pattog, vállalják a felelősséget ezzel kapcsolatban.
  • A körmök rágása, izgalom. Albright esete érdekes, mert az ütközés Pardew-val a fenti "harmónia-hipotézisnek" ellentmond. Másrészt azért is érdekes, mert felvetődik, miért akar egyszerre jelen lenni két távközlési cégben is, ugyanazon a piacon, egy ilyen, volt döntéshozó - milyen stratégiai ok fűződhet ehhez?

Ez a blog vélelmezőleg hajlik a harmadik álláspont képviseletére, például mivel az érintett döntéshozók közül Albright vagy Clark, vagy éppen mások, nem szorulnak rá, hogy a korábbi politikai tevékenységüket éppen ilyen módon tőkésítsék. A stratégiai realitások jelentősége pedig mindenképpen komolyan veendő.

Közben mások sem vették le a szemüket a labdáról a Clinton-féle gárdából. Strobe Talbott, egykori külügyminiszter-helyettes ma például a Brookings Institution elnöke és a Council on Foreign Relations tagja, így aztán biztosan foglalkozik néha a Balkánnal is.

Emellett pedig felesleges Koszovóra vagy a Balkánra összpontosítani, mintha az itteni tapasztalatok unikumnak lennének mondhatók. William Cohen, Clinton volt védelmi minisztere például az Amerikai-Tajvani Üzleti Tanács tiszteletbeli elnöke lett kormányzati tisztségét követően, egyebek mellett. Az ő esete annyiban figyelemre méltó, hogy ő konkrétan rászorulhatott, ahogyan a Washington Post erről beszámolt annak idején.

A szemlélet további tágítása végett pedig érdemes az Egyesült Államokon kívülre is eltekinteni hasonló "ex post" érdekeltségek ügyében, olyan helyekre is, ahol a WaPo vagy az NYT helyi megfelelői nem feltétlenül írnak/írhatnak hasonló cikkeket.

A szíriai felkelők és a külső támogatás

Az Obama-adminisztráció a szíriai ellenzéki tömörülést most már elég tömörnek ítéli ahhoz, hogy Szíria legitim képviselőjének is tekintse egyben, és ennek kapcsán az jutott eszembe (a nyilvánvaló): ennek a felkelésnek nagyon más a hangulata, mint amilyen a líbiaié volt annak idején. És ennek többek között a kezdettől fogva - számos körülményre tekintettel - csak igen langyosnak mondható külső lelkesedés is az okai között van.

Íme, egy releváns videó a témában, alább. 2011. decemberi, homszi tüntetés képei. Alább a lényeg szövegesen is megtalálható.

Az idézett részlet:

SZÓNOK: Az Arab Liga, a megfigyelők, a szíriai rezsim, Amerika, Obama, Sarkozy... mindenki ide figyel most. (De) kitől jön a győzelem?

TÖMEG: Allahtól!

SZÓNOK: Fiatalok! Épp most beszéltem az al-Dzsazírával. Az egész világ lát majd titeket... Várja itt a győzelmet bárki Obamától?

TÖMEG: Nem!

SZÓNOK: Várja itt a győzelmet bárki Erdoğantól?

TÖMEG: Nem!

SZÓNOK: Ha itt a győzelmet bárki konkrétan egy személytől, vagy egy tanácstól, vagy az Arab Ligától várja, elmehet! Honnét jön a győzelem?

TÖMEG: Allahtól!

SZÓNOK: Honnét jön a győzelem?

TÖMEG: Allahtól!

Líbiában is voltak persze sokan, akik fogadkoztak, hogy külföldi katonát nem tolerálnának, bár a légi támogatást megköszönték. De ez a jelenség itt minőségileg is, nagyságrendileg is más, és ezt annak idején még a szír deszkások attitűdjei alapján is előre mertem jelezni.

Szíriai fegyverek a második világháború idejéből

A tágabb témához annak idején, amikor a szíriai konfliktus még egy éve sem tartott, már hozzászóltam egyszer, körképet adva arról, milyen fegyvereket használnak az Aszad-rezsim ellenfelei. Jól látszott, hogy van csempészés, talán némi külső segítség is, de alapvetően magukra vannak utalva, belső forrásokból tartják magukat a felkelők. Az ügyben nemrég kommentet cseréltünk Link_Elekkel is: sufniban eszkábált harckocsi mellé küldtem képet városi harcban bevetett primitív katapultról.

Ma egy újságíróval beszélgettem, aki említette nekem, hogy a szíriai felkelők nemrég szereztek szép számmal StG-géppisztolyokat, amilyeneket a náci Németországban gyártottak annak idején - valahonnét, egy raktárból. Kapásból azt mondtam rá, hogy talán a Vichy Franciaország lehet az összekötő kapocs Szíria és a második világháború Németországa között, de ez a verzió nem stimmel igazán. Kifejtem.

A videóban, melyet megtaláltam és beillesztettem ide, StG-44-esek láthatók, melyeket - megnéztem -, 1943 és 1945 között gyártottak történetesen. A felhasználók között ott volt a Vichy Franciaország, azonban utóbbi csupán egy évig, Franciaország vereségétől 1941 nyaráig volt Szíria ura, mivel akkor egy brit vezetésű koalíció megverte ott a kollaboráns francia erőket. (A szíriai offenzíva azért volt szükséges, mert előzőleg, 1941 májusában a Vichy Franciaország elvben hozzáférést adott a német erőknek a szíriai katonai létesítményekhez.)

Ezek után persze a Szabad Francia Erőkön keresztül, illetve a felszabadult Franciaországból is eljuthattak volna ezek a fegyverek Szíriába, de érdekesebb - és valószínűbb - a lehetőség, hogy a keleti blokkból kerültek oda. Íme, egy fotó, ahol a kelet-német hadsereg katonái láthatók StG-44-esekkel. Rajtuk kívül szóba jöhetnek forrásként a szovjetek is, és ezen felül talán még a csehszlovákok is. A "haladó arab állam" Szíria támogatása ilyen fegyverekkel lehetett a szovjet vezetésű blokk logikus lépése egy ponton.

A felkelők augusztusban zsákmányolták a maguk StG-44-eseit - akárhonnét is származnak -, és azóta használják őket. Ez is mutatja egyébként, mi számukra a rövid távú prioritás: fegyverek kellenek nekik elsősorban, akkor is, ha ezeket muzeális értékük alapján jó áron eladhatnák gyűjtőknek külföldön (ettől még nincs persze kizárva, hogy továbbadnak párat, hiszen találtak eleget; illetve mert ehhez a fegyverhez speciális, 7,9-es lőszer kell, és kérdés, hogy abból mennyi áll a rendelkezésükre).

süti beállítások módosítása